1982年，召开十二大选举产生新一届中央委员会，也产生新一届军委领导班子，负责日常工作是以军委秘书长率领4位副秘书长来完成。4位副秘书长分别是总长杨得志、总政主任余秋里，总后部长洪学智，国防部长张爱萍。 三总部负责人中杨得志、余秋里都在一中全会当选为政治局委员，进入国家核心决策层，可作为总后部长洪学智没有被选入。 我们知道过去三总部的历史地位不一样，总参、总政是军队抓作战和思想工作的核心，而总后虽然也是总部之一，但从历史任职来说，总后部长兼任过副总长，张震从总后部长也任过副总长。从这个层面来说是不是很清楚看到呢？ 不过，随着军队改革三总部的职能也逐渐放到一个水平线上。过去总长兼任军委秘书长或者办事组组长主持军委日常工作。如今从十二大开始，总长与总后部长都兼任军委副秘书长，在军委的任职一样，而且又都是三总部之一。 在现代化作战中，总后的职能和作用越来越体现出来重要性。既然如此重要，为何总后部长洪学智没有被选入政治局呢？从职能角度来说确实如此，但需要看全局工作。 进入八十年代，军队要发展现代化，预算不增加的情况下如何处理，精简部队，减少数量提高质量。在1982年进行兵种改革，装甲兵、炮兵、工程兵从大军区缩编为正军级单位，编入总参。基建工程兵、铁道兵集体转业地方等。 这些涉及到撤并工作，涉及到军事、以及思想工作、干部安置等方面的工作，总长和总政主任自然要掌握各方面情况，及时将问题反馈到中央决策层。 1985年，在精简兵种过去3年后，再次大规模精简部队，提出裁军100万，涉及到三军工作，工作量更大，比如善后工作，干部安排工作，新班子成立等情况。，这都是总参和总政为主来抓。从1982年和1985年的部队精简来说，涉及的都是作战单位和干部任免问题。 虽然这些都是在十二大之后完成的，但进入八十年代上级就已经打算对部队进行精简，而且酝酿很长时间，因为工作量很大，工作不好处理，步子不能一下子迈很大，要保持军队的稳定是前提。是不是因此，上级早已经打算让杨得志、余秋里进入政治局呢？ 总后虽然是三总部之一，可在各部队当中，主官只有军政主官，并没有军政后主官。也就是说后勤工作是随着主要单位的变化而变化。总参和总政负责人被选入政治局更多是部队现代化建设、精简改革的需要。 有人或许认为空军司令为何被选入政治局，或许是惯例，在十一大对方就是委员，如果没有意外情况下，是可以正常连任，像李德生从九大当选政治局候补委员，十大被选为政治局委员、十一大、十二大一直连任，中央委员、候补委员也有这样的惯例。 洪学智没有被选入政治局，张爱萍作为国防部长也没有被选入，在酝酿政治局委员时，有人为其打抱不平。上级是综合考虑，希望把更多名额放在地方，毕竟那时候改革开放时期，军队的重大改革已经完成，而地方要发展，上级要从下面听取意见参考。 从十三大就是一个很好的证明，过去从八大到十二大政治局委员中部队将领占据很大分量，但从十三大开始后，军人比例断崖式降低，就是将重点转移到现代化建设发展当中，军队的职责就是守护国土，一切行动听指挥即可。 特别